cc 第十二届全国人民代表大会第五次会议和政协第十二届全国委员会第五次会议，将分别于2017年3月5日和3月3日在北京开幕。
全国人大五次会议发言人傅莹，在3月4日的新闻发布会答记者问时表示，互联网的发展和数据时代的到来，确实大大地方便了人们的生活，但同时也对保护个人信息提出了严峻的挑战，这恐怕也是一个全球性的问题。
正如傅莹所言，我们的日常生活与工作被网络所包围，各种互联终端充斥着我们的身边，我们的个人信息数据，也在源源不断地传输至多方应用。大数据时代，各互联网公司都在强调“标签”、“用户画像”、“智能推送”、“精准营销”……一方面收集数据行为是否经得用户允许并合规合法，另一方面数据是否能够得到妥善安全的保护，因数据泄露、贩卖个人信息导致个人信息暴露于不法分子，进而发生电信网络诈骗等违法犯罪活动。如何加强个人信息安全，防范网络欺诈，成为两会代表们的热议话题。
马化腾：共享整合安全能力 推动社会共治保障个人信息安全
全国人大代表、腾讯公司董事会主席兼首席执行官马化腾今年两会将提交的建议是，加快法制建设步伐，加强大数据环境下个人信息安全保护。具体为，一是强化政府管理与推动社会共治并行。由政府牵头搭建具有公信力的第三方合作平台，通讯、金融、互联网等行业发挥各自优势，共享整合安全能力，推动社会共治的全新模式，有效保障个人信息安全。
二是加大打击力度与加快法制建设并行。对侵犯个人信息、电信网络诈骗等新型网络犯罪持续加大打击力度，尤其要针对非法获取大量数据信息的黑客人员、内外勾结权力寻租的数据管理人员从严从重处理，形成强大的震慑力；同时，加快法制建设步伐，推进法律适用和落实执行等配套机制，切实提升犯罪成本，使个人信息安全的法律保护形成闭环。
陈琼：加强大数据环境下个人信息安全保护
全国人大代表、中央纪委驻中国银监会纪检组副组长陈琼认为，大数据在为社会发展带来新机遇的同时，也给社会安全管理带来新挑战。“由于数据的采集和使用权责不明、边界不清，一些公共部门和大型公司过度采集和占用数据，一些企业和个人不规范使用数据信息，直接侵害了数据信息所有人的合法权益。建议尽快启动规范数据使用和保护个人信息安全方面的立法工作。”
正因为个人信息的泄露，不少人经常收到各种广告推销电话的骚扰。中国互联网协会12321网络不良与垃圾信息举报受理中心日常举报受理数据分析显示，54%的网民认为个人信息泄露严重，84%的网民亲身感受到了由于个人信息泄露带来的不良影响。初步统计，2016年，我国网民因为诈骗信息、个人信息泄露等遭受的经济损失人均133元，总体经济损失约915亿元。
针对以上问题，陈琼代表建议结合我国实际，借鉴国际经验，尽快启动规范数据使用和保护个人信息安全方面的立法工作。同时，规范数据使用管理，对非法盗取、非法出售、非法使用、过度披露数据信息的行为，开展专项打击，整顿市场秩序。将个人使用数据的失当行为纳入公民社会信用记录，有效净化数据使用环境。她还建议强化行业自律，将有关内容纳入各行业协会自律公约之中，建立互联网、电信、金融、医疗、旅游等行业从业人员保守客户信息安全承诺和违约同业惩诫制度。
苗圩：一个月能搜到1.73亿条电信诈骗信息
工信部长苗圩表示，工业和信息化部主要是从电信环节对网络电信诈骗予以打击。
第一，去年实现了手机实名制。在手机实名制的过程中，除了新用户都做到了完全的实名，还做了1.2亿老用户的补登工作；第二，在一些重点省份做了核查、过滤、筛选的工作。通过这项措施，现在平均一个月能够搜索到1.73亿条电信诈骗的信息；第三，在网上去除那些改号软件、非法实行电信诈骗的手段。去年在APP软件当中，下架的改号软件有1753个；第四，去年关停接近70万个涉案手机号码。
郭永宏：电信运营商守好关口责无旁贷
全国人大代表、中国移动通信集团重庆有限公司董事长、总经理郭永宏这样谈及电信诈骗，作为基础电信业务运营商，中国移动在打击电信诈骗上责无旁贷。截至目前，中国移动已形成涵盖诈骗电话拦截、重点业务清理、伪基站治理、涉案号码核查的通讯信息诈骗综合治理格局。根据12321中心的数据显示，2016年四季度中国移动涉嫌通讯信息诈骗被举报通报的号码环比下降34.2%。
从源头治理电信诈骗，需要在统一领导下，各行业密切联动，不断巩固目前成果，持续重拳打击。目前，中国移动正在进一步加强与司法机关联动，积极研发新的技术手段，不断提高打击电信网络新型犯罪活动的实际效果。同时，希望在法律层面加大对电信诈骗行为的惩治力度。
李铀：建立“技术反制平台”打击电信诈骗
全国政协委员、四川省成都市政协副主席李铀称，“非法获取公民个人信息，借助手机、固定电话、网络等通信工具和现代网银技术实施非接触式诈骗犯罪，属于"精准诈骗"。”李铀呼吁，应尽快建立国家层面的电信网络诈骗技术反制平台，统筹全国的电信运营商、网络运营商的通信数据，覆盖国内和国际电话，研发诈骗电话智能识别系统，构建基于大数据应用的诈骗电话防治体系。
“加快推动出台公民个人信息保护法，筑牢个人信息保护法制围墙。”李铀还建议，通过立法，明确公民个人信息的权利性质和处理原则、对政府机关及其他个人信息保有者的规制方式和刑事责任，对容易成为泄露公民个人信息源头的金融、电信、交通、教育、医疗等部门加强行业监管，严厉打击违法滥用个人信息数据的现象。同时，建立完善个人信息安全事件投诉和举报机制，实行追责和问责，建立有序的数据社会。
周俊军：尽快启动银行身份证指纹检验
基层人大代表、江西省瑞昌市公安局赛湖派出所教导员周俊军认为，对于打击电信网络诈骗来说，预防是最好的手段。犯罪分子一是必须通过打电话或发信息，让受害人上当；二是必须通过银行转账获得被诈骗资金。为此周俊军建议由工信部、人民银行或者银监会制定措施，首先在电信企业、银行尽快启动身份证指纹检验，确保实名制真正落实，斩断电信诈骗信息的传播渠道和诈骗者收取转移资金的路径，从源头上打击电信诈骗犯罪行为。
习总书记曾提到，互联网这块“新疆域”不是“法外之地”，同样要讲法治，网络空间是虚拟的，但运用网络空间的主体是现实的，大家都应该遵守法律，明确各方权利义务。来自于社会各界的代表们以此为共识，建言献策热议个人信息安全和电信欺诈，在充分尊重创新的同时，强调自律与他律，期待这些宝贵的建议和意见逐步落实，全社会共创健康、有序的网络环境。
